供销合作社综合性金融服务体系

工作情况汇报

金融服务部

2025年10月

金融服务体系：五大板块

总社引领、产业与普惠并举、基金撬动、风险可控

一、引领：总社战略合作

发挥顶层设计与桥梁作用

二、抓手 (1)

产业金融合作

聚焦主责主业，赋能社有企业，疏通产业链痛点。

三、抓手 (2)

普惠金融建设

下沉服务重心，推动资源到基层，打通“最后一公里”。

四、抓手 (3)

合作发展基金

做实基金撬动，支持联农项目，放大杠杆效应。

五、板块：风险防控与合规

防范化解风险，主动对接监管，营造良好环境

一、引领：总社战略合作

对接国家部委与金融机构，争取政策空间与金融资源

签署战略合作: 先后与 **国家开发银行、中国工商银行** 等签订总社层面战合。
带动系统联动: 已带动 **30个省级社** 与省工行完成战略合作协议签署。
强化机构合作: 与农发行、农行、国家农担、人保、太保等机构强化合作。
联合印发文件: 与 **建行** 制定《农资服务试点方案》；
与 **中央金融办、金融监管总局、农业农村部** 四部门印发《通知》。
争取政策支持: 推动 **农行、交行** 总行在2025年度信贷政策指引中明确支持供销社。
推进顶层设计: 有序推进“**一个指导意见、两个方案**”的出台。

二、抓手（1）：产业金融合作

赋能社有企业，疏通产业链痛点

强化信贷保障 (2021-)

近 2000 亿元

为系统全资控股社有企业提供资金支持

争取优惠支持 (今年)

51.9 亿元

国开行“两基一支”白名单授信 (年内将增至56亿)

解决行业瓶颈

“支付即开票” (中再生) & “e企付” (“832平台”, 累计结算5.77亿)

三、抓手（2）：普惠金融建设

下沉服务重心，推动金融资源到基层

297 个

共建金融服务站点 (吉林55 + 新疆242)

> 18 亿元

专属信贷产品余额 (覆盖17个地区)

> 5600 家

工行服务社有企业 (142个合作项目)

四、抓手（3）：合作发展基金

做实基金撬动，支持基层与联农项目

32.7 亿元

基金总规模 (29省/216市/867县)

25 亿元

累计使用资金 (支持项目 7488个)

6 亿元

专项用于支持 **4523个** 基层社建设

**创新探索：** 鼓励探索作为“银行授信担保资金”或“股权投资”等多元化使用方式。

五、板块：风险防控与合规

防范化解风险，营造良好发展环境

密切联系监管：2024年以来，**5次** 赴中央金融办参加加强农村资金互助监管相关座谈会。
联合发文规范：2025年，与 **中央金融办、金融监管总局、农业农村部** 四部门联合印发《通知》，明确监管与指导责任。
化解存量风险：指导系统推动业务转型，逐步消除 **违规开展资金互助业务** 的风险隐患。
防范舆情：密切关注工作进展，加强监测，防范可能引发的舆情事件。

下一步工作打算

深化金融合作，精准赋能系统产业链提质升级

丰富拓展金融合作成果：重点加大与农行、建行、农发行等合作力度，降低融资成本。
推动金融“活水”向产业链延伸：让金融服务更深度地嵌入到产业链上下游关键环节。
围绕主要业务领域强化赋能：向农业社会化服务、农产品流通、再生资源等领域拓展。
有序推进“一个指导意见两个方案”：按照部署要求，尽快修改完善并提交审定。
指导做实用好合作发展基金：推动应设尽设、应用尽用，探索多元化使用方式。
继续加强风险防范：争取有利政策支持，加大规范处置工作力度。