1948年8月19日,国民政府公布《财政经济紧急处分令》,宣布以金圆券取代法币,金圆券一元兑法币三百万元。同时规定:人民持有的黄金、白银、银币和外汇,限期按官价兑换金圆券;各地物价以8月19日的水平为准冻结,不得擅自抬价。金圆券的发行总额定为二十亿元。
此后几个月的《申报》,版面上的物价消息越来越多。
八一九限价
上海是限价的重点。蒋经国以经济管制督导员的身份坐镇上海,带着检查人员巡查市场,查封囤积的仓库,逮捕违反限价的商人。9月初,杜月笙的儿子杜维屏因违规交易股票被捕,申新纱厂的荣鸿元等一批商人也因违反管制受到追究,消息登在各报显著位置。
最初一个多月,限价确实维持住了。市民排队把手里的金银、美钞兑成金圆券,不少人相信这一回纸币真能稳住。
限价的崩溃
限价只管住了价格,管不住货源。上海周边地区的物价并没有冻住,外地货商不愿按限价把货运进上海,工厂的原料进价高于成品的限价,越生产越亏本。10月初起,上海出现抢购风潮,市民涌进商店,见什么买什么,米店、布店、南货店的货架很快空了。《申报》的广告栏里,「原料缺货,暂停营业」「货物售罄,俟新货到再行营业」一类的启事多了起来。柜台上买不到的货,要到后门按黑市价去买。
米最紧张。10月间,上海一些地方发生抢米事件,米店门口的队伍从清早排起。
11月1日,行政院宣布放弃限价政策,准许按成本调整价格。几天后,蒋经国发表《告上海市民书》,承认督导工作没有完成任务,离开上海。11月11日,金圆券二十亿元的发行限额也被取消。
数字的上升
限价取消以后,物价开始飞涨,而且越涨越快。金圆券的发行量从最初规定的二十亿元,到1949年5月已经膨胀到数十万亿元。《申报》每天刊登的物价行情,数字位数不断增加,一石米的价钱从限价时的几十元以内涨到几千元、几万元,到1949年春天已经以百万计,此后还在上涨。
领薪的人,发薪当天就要把钱花出去,隔一天,钱就买不到原来的东西。公教人员、职员、工人都在想办法把金圆券换成实物:米、煤、布、肥皂,或者银元和美钞。报上的求购启事和出让启事都在增加,许多卖东西的人不再标价,只写「价格面议」。一些工厂和商店改用实物或银元计算工资。纸币在市民手中失去了储藏财富的功能。
1949年4月以后,上海市面上的交易越来越多地使用银元,金圆券大量拒收,只在缴税和官方收付时勉强流通。
报纸的最后一个月
《申报》创刊于1872年,到1949年已经出版了七十七年。它经历了清朝、北洋和国民政府,也经历了日本占领时期的上海。1949年5月下旬,人民解放军进入上海,5月27日,上海解放,《申报》随即停刊。次日,中共上海市委的机关报《解放日报》在汉口路的申报馆创刊出版。
几天后,上海市军事管制委员会宣布以人民币收兑金圆券,一元人民币兑金圆券十万元。